近日，光伏、風(fēng)電在內(nèi)的新能源再迎國家層面釋放的各種利好。

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。“綠色”“低碳”等關(guān)鍵詞在《綱要》中頻繁出現(xiàn)，體現(xiàn)出落實(shí)“雙碳”目標(biāo)貫穿各個(gè)領(lǐng)域。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動(dòng)建立國際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估機(jī)制。建立實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，推廣綠色生活方式。

《綱要》同時(shí)指出，大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

我國可再生能源進(jìn)入大規(guī)模躍升新階段

2月12日，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目，在黃金時(shí)間播出《【新思想引領(lǐng)新征程】我國可再生能源進(jìn)入大規(guī)模躍升新階段》的節(jié)目，時(shí)間長達(dá)4分50秒，創(chuàng)造了新的記錄！

習(xí)近平總書記指出，要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。2022年，隨著能源革命深入推進(jìn)，我國可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，裝機(jī)總量歷史性超過全國煤電裝機(jī)，進(jìn)入大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。

新春伊始，全國大電網(wǎng)上又新增了不少清潔電能。金沙江上，白鶴灘水電站16臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)，每一天就發(fā)出1億多度電。青藏高原上，德令哈國家大型風(fēng)電光伏基地里又有70萬千瓦的光伏裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。騰格里沙漠旁，60臺(tái)剛剛投產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組開始迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一圈就能發(fā)出480度電。

2022年，全國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源年新增裝機(jī)再創(chuàng)歷史新高，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的76%，成為我國新增電力裝機(jī)的主體。截至2022年底，我國可再生能源裝機(jī)達(dá)到了12.13億千瓦，超過全國煤電裝機(jī)，占全國發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，年發(fā)電量27000多億度，占全社會(huì)用電量的31.6%，相當(dāng)于歐盟2021年全年用電量。

我國可再生能源發(fā)展取得歷史性突破，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。從2014年，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出能源安全新戰(zhàn)略，親自指導(dǎo)推動(dòng)能源革命，到2020年，他向世界鄭重宣布中國“雙碳”目標(biāo)，再到二十大報(bào)告中他強(qiáng)調(diào)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。習(xí)近平總書記為能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

如今，從沙漠戈壁到蔚藍(lán)大海，從世界屋脊到廣袤平原，可再生能源展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。向家壩、溪洛渡、烏東德、白鶴灘等特大型水電站陸續(xù)投產(chǎn)，甘肅酒泉、新疆哈密、河北張家口等一批千萬千瓦級(jí)大型風(fēng)電、光伏基地建成投運(yùn)。

我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，我國生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場(chǎng)份額70%。2022年，在全球可再生能源減排二氧化碳中，由中國制造的裝備貢獻(xiàn)度超過了40%。我國已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的積極參與者、重要貢獻(xiàn)者。

目前，我國全力推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，正在以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河“幾”字彎、新疆等七大陸上新能源基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風(fēng)光綜合基地和海上風(fēng)電基地集群。

為了風(fēng)電挺進(jìn)深遠(yuǎn)海，我國首座水深超百米、離岸超百公里的浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”正在抓緊調(diào)試，計(jì)劃今年6月全面投產(chǎn)。

為了新能源大規(guī)模消納，在內(nèi)蒙古烏蘭察布，固態(tài)鋰離子電池、鈉離子電池和飛輪儲(chǔ)能等七種儲(chǔ)能技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)，正在加速研發(fā)。

國家能源局預(yù)計(jì)，到2025年，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電量將在2020年的基礎(chǔ)上翻一番，在全社會(huì)新增的用電量中，可再生能源電量將超過80%。

更多支持政策將出 2023年光伏新增裝機(jī)或超95GW

國家能源局新能源司副司長熊敏峰在參加行業(yè)會(huì)議中指出，2022年光伏行業(yè)成果豐碩，實(shí)現(xiàn)了新突破。但同時(shí)，我國光伏行業(yè)也暴露出一些問題，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠，尤其是上游硅料價(jià)格起伏波動(dòng)較大。光伏用地用林用草用海政策有待進(jìn)一步明確，影響項(xiàng)目落地實(shí)施。光伏強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)、配置儲(chǔ)能現(xiàn)象能時(shí)有發(fā)生，尤其是儲(chǔ)能建而不用、光伏參與電力市場(chǎng)的收益風(fēng)險(xiǎn)加大等。這些問題需要各方認(rèn)真研究，共同推動(dòng)解決。

針對(duì)上述問題，熊敏峰提出了四點(diǎn)建議，包括堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力、堅(jiān)持要素保障，營造以行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)持融合發(fā)展，拓展光伏應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)等。

熊敏峰表示，國家能源局將加強(qiáng)與自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，研究推動(dòng)出臺(tái)光伏用地用林用草用海政策，為行業(yè)發(fā)展提供有力的土地要素保障。同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)方面研究優(yōu)化儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，著力解決“建而不調(diào)”的問題。當(dāng)前，電力市場(chǎng)改革深入推進(jìn)，新能源參與電力市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，希望大家加強(qiáng)研究，主動(dòng)適應(yīng)提前應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，提高光伏參與電力市場(chǎng)的能力，我們也將會(huì)同和配合有關(guān)方面研究適應(yīng)新能源特點(diǎn)的電力市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定投資預(yù)期。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華近日表示，2023年，我國光伏新增裝機(jī)保守預(yù)測(cè)為95GW，樂觀預(yù)測(cè)為120GW。全球光伏新增裝機(jī)保守預(yù)測(cè)為280GW，樂觀預(yù)測(cè)為330GW。

雙碳戰(zhàn)略下，光伏將成主角

國家發(fā)改委、國家能源局也多次表示，大型風(fēng)光基地建設(shè)是“十四五”新能源發(fā)展重中之重。第一批9705萬千瓦基地項(xiàng)目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項(xiàng)目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項(xiàng)目清單。

工信部部長金壯龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，要鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及推動(dòng)船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年2月4日，國家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式在北京舉行。儀式上，中國人民銀行黨委副書記、行長易綱表示：2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場(chǎng)化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供1.75%的優(yōu)惠利率貸款。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

為了響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，中國華能、國家能源集團(tuán)、中國華電、國家電投和中國大唐等五大發(fā)電，六小豪門，以及地方國企都在加大新能源產(chǎn)業(yè)投資。2月7日，中國華能召開2023年新能源建設(shè)推進(jìn)會(huì)，靠前安排2000萬千瓦新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)體開工和施工準(zhǔn)備，全年新能源開工3000萬千瓦以上。

國家能源局在2023年能源工作會(huì)議上表示，2023年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.9億千瓦左右。兩者累計(jì)裝機(jī)達(dá)9.2億千瓦，其中新增裝機(jī)將達(dá)1.6億千瓦，同比增長超33%。

截至2022年底，我國風(fēng)電裝機(jī)3.7億千瓦，光伏裝機(jī)3.9億千瓦。這意味著2023年風(fēng)電新增裝機(jī)目標(biāo)為6000萬千瓦（60吉瓦），光伏新增裝機(jī)目標(biāo)為10000萬千瓦（100吉瓦）。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年我國光伏新增裝機(jī)8741萬千瓦。這個(gè)數(shù)據(jù)雖然與國家能源局2022年6月份在央視透露，光伏項(xiàng)目在建121GW，預(yù)期并網(wǎng)108GW的目標(biāo)有一定差距。但眾所周知，2022年光伏裝機(jī)低于預(yù)期，主要由供應(yīng)緊平衡導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上漲，一批項(xiàng)目被推遲建設(shè)所致。2022年底，市場(chǎng)上供應(yīng)緊平衡的格局已經(jīng)有所緩解，預(yù)期裝機(jī)需求將出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。

目前，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)2023年將是光伏最繁榮的一年，全球新增裝機(jī)將達(dá)250-350吉瓦, 國內(nèi)新增裝機(jī)將超過100吉瓦。東吳證券預(yù)計(jì)，2023國內(nèi)光伏新增裝機(jī)將達(dá)140吉瓦。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平曾多次發(fā)文力挺新能源。他說，“現(xiàn)在不買新能源就像二十年前沒買房”。新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)是未來中國經(jīng)濟(jì)最有希望的，最具爆發(fā)力的領(lǐng)域。

通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，碳中和是人類未來二三十年甚至更長時(shí)間最偉大的轉(zhuǎn)型，沒有之一，是唯一！他認(rèn)為，光伏發(fā)電資源充足，轉(zhuǎn)換效率相對(duì)最高，將會(huì)占據(jù)未來可再生能源來源的百分之六七十甚至更高，成為未來可再生能源中的主角。